Когда в центре Гонконга вспыхивает масштабный пожар, сопровождаемый утечкой опасной радиации, город с семимиллионным населением оказывается на пороге тотальной катастрофы. Временная глава администрации Сесилия формирует специальный кризисный штаб, куда входит эксперт по радиационной безопасности Саймон Фан, способный оценить истинный масштаб угрозы и подобрать вариант её ликвидации.
Действие фильма разворачивается в Гонконге 1980-х годов, когда в городе только создается независимая комиссия по борьбе с коррупцией, призванная навести порядок в системе, где взяточничество и связь с преступными группировками были распространенной практикой для многих чиновников и сотрудников правоохранительных органов.