Дерзкое похищение конгрессмена США и большой группы туристов во время официального визита в Азию становится триггером для международного конфликта: террористы выдвигают ультиматум, требуя освобождения из тюрем группы опасных преступников, связанных с международным наркобизнесом, и угрожают убить заложников, если их требования не будут выполнены в срок.
После окончания Вьетнамской войны проблема двух с половиной тысяч американских военнослужащих, числящихся пропавшими без вести, остаётся одной из самых болезненных для американского общества. Слухи о том, что часть пленников до сих пор содержится в лагерях на территории Вьетнама в нечеловеческих условиях, заставляют правительство организовать специальную проверку, для которой приглашают...