Картина основана на реальных событиях и посвящена истории международной федерации футбола ФИФА, которая за несколько десятилетий из небольшой организации для координации международных матчей превратилась в структуру с влиянием, распространяющимся на все континенты. Сюжет картины строится вокруг четырех ключевых периодов развития федерации, каждый из которых связан с деятельностью одного из её...
Действие фильма разворачивается в Цюрихе 1956 года, в самый разгар Холодной войны, когда напряжение между блоками ощущается в каждом повседневном контакте. В руки сотрудников швейцарского департамента по противодействию шпионажу попадает компрометирующая фотография, на которой очень известный и влиятельный в стране политтехнолог Доктор Харри Винд запечатлен вместе с советскими разведчиками.